各直属党组织、直属部门：

按照省、市扫黑除恶斗争领导小组统一部署，为进一步推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，根据《郑州市推进教育、金融放贷、市场流通领域扫黑除恶斗争整治实施方案》(郑扫黑〔2023〕1号)，结合学校实际，制定如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，以宣传贯彻《反有组织犯罪法》为牵引，坚持专项治理与系统治理、综合治理、源头治理相结合，持续从严从实整治教育领域存在的涉黑涉恶问题和行业乱象，铲除黑恶犯罪滋生土壤，推动教育领域常态化扫黑除恶斗争扎实开展，维护学校和谐稳定，高质量建设郑州美好教育，着力营造省会郑州平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境和风清气正的政治环境。

二、工作目标

通过专项治理和系统治理，集中打击一批教育领域涉黑涉恶违法犯罪，有效治理一批群众反映强烈的教育领域突出问题，建立健全源头治理的制度体系，到2023年7月，教育领域涉黑涉恶风险隐患得到全面消除，校园周边环境和治安状况明显改善，防范黑恶势力侵害校园工作机制进一步健全完善，广大师生和家长防范意识明显增强，安全感、满意度明显提高。

三、组织保障

为坚决遏制黑恶势力在学校滋生蔓延，现成立郑州商贸旅游职业学院扫黑除恶斗争领导小组。

组  长：席青慧  李普涛

副组长：郭林山  张海斌  郭宝宪  高海辰

成  员：吴  刚  柯志敏  郭小汇  江亚枫  张  华

滕思远  范春兵  任  强

领导小组下设办公室，吴刚同志任办公室主任。

四、重点任务

（一） 加强《反有组织犯罪法》宣传贯彻和青少年法治教育，强化在校学生对黑恶犯罪的认识，提高防范意识和法治观念。

（二）打击治理组织在校生参与贩卖、出售、出租电话卡、银行卡、身份证、网络账号、支付账户，以及引流推广、技术开发等帮助实施电信网络诈骗犯罪的行为。

（三）防范和治理校园学生欺凌行为。

（四）防范和整治非法围堵校门、组织社会人员滋扰(侵害)校园等扰乱正常教学秩序行为。严防个别反社会倾向人员、精神障碍人员暴力侵扰校园、侵害学生等问题。

（五）防范和打击针对师生实施的敲诈勒索、“校园贷”“套路贷”、网络赌博等违法犯罪活动。

（六）全面排查校园周边治安乱点、涉黑涉恶涉乱隐患场所等，梳理存在的主要问题，建立排查整治工作台账。

（七）加强学校聚集区校园及周边综合治理，开展“护校安园”“扫黄打非”“反诈进校园”等行动，协同有关部门着力解决校园及周边交通安全、食品安全、文化娱乐场所、酒店旅馆管理等方面存在的问题。

（八）健全完善校园安全长效常治制度机制。

（九）收集和上报其它黑恶势力违法犯罪行为线索。

五、工作措施

（一）持续开展宣教活动。要以宣传贯彻《反有组织犯罪法》为重要抓手，充分发挥校园主场所、课堂主阵地、家校主渠道作用，利用教育信息网、教育电视台、家长会、国旗下的演讲、微信群等手段，广泛宣传《反有组织犯罪法》和相关法律法规。利用宣传展板、宣传标语、印制宣传手册、宣传海报等形式宣传扫黑除恶斗争工作口号和宣传标语，通过全方位宣传教育，动员发动广大师生、学生家长、群众参与扫黑除恶斗争，积极营造扫黑除恶斗争氛围，鼓励检举揭发涉黑涉恶犯罪行为和嫌疑人。

（二）持续开展校园周边综合治理。持续开展校园周边治安乱点、安全隐患突出场所、黑恶势力和违法经营活动排查摸底，梳理存在的主要问题，建立排查工作台账。联合公安交警、城市管理、市场监管、文广旅等相关部门开展校园周边治安、交通、饮食卫生和清理黑网吧、黄色暴力书刊，校门口摆摊设点，流动无证摊点的专项治理行动，积极推动落实校园周边治安防范措施，净化周边环境。

（三）持续开展校园学生欺凌防治。持续开展学生欺凌防治和自我保护教育，组织开展《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规宣传解读，让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任等错误认识，培养学生遵纪守法的良好行为习惯。建立健全由市委政法委、市法院、市检察院、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、人社局、团市委、市妇联、市残联等部门参与的预防校园欺凌工作协调机制，健全预防校园欺凌工作各项规章制度，制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案。定期开展针对全体学生的预防校园欺凌专项排查，及时查找可能发生校园欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件，积极处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生，对涉嫌违法犯罪及时向政法部门报案并配合处理。

（四）持续开展防范电信网络新型违法犯罪工作。结合不法分子利用家校微信群、QQ群、钉钉群实施诈骗的真实案例，通过线上公开课、直播课、视频微课、主题班会、致家长的一封信等各种形式，组织学校师生开展防范电信网络新型违法犯罪宣传教育。指导学校加强家校微信群、QQ群、钉钉学习平台管理，进群须实行实名制并经电话核实，谨防不法分子冒充教师以收取补课费、书本费等理由实施诈骗或传播不良低俗信息，确保教职工、学生及其家长的身心和财产安全不受侵害。

（五）不断加强学校安保力量建设。建立专兼职结合的学校安保队伍，规范学校保安员教育管理，依法取得省公安厅许可的保安企业签订合同，按照标准配齐配足学校保安员和安保器械(安保器械十件套和防冲撞设施)。加强保安员教育培训，不断提高学校保安员履职尽责能力和应急处置能力。

（六）继续全面收集线索。通过公布举报电话、举报箱等方式，畅通线索举报渠道，常态化受理师生、家长举报。进一步完善落实举报奖励、保护措施，激发师生和家长检举揭发黑恶势力违法犯罪线索的热情。要将发现掌握的涉黑涉恶线索，及时上报学校扫黑除恶斗争领导小组办公室，由办公室对线索组织分析核查后，上报市郑州市教育局扫黑除恶斗争领导小组办公室。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各直属党组织、直属部门要提高认识，切实把思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来，坚持高站位谋划、高水平推进、高标准落实。要形成一级抓一级，层层抓落实的斗争格局，主要领导要亲自挂帅、靠前指挥；分管领导要主动作为，全程参与；具体责任部门要结合实际，进一步分解细化整治方案，加强部署推进，压实工作责任，确保取得实效。

（二）广泛宣传发动。各直属党组织、直属部门要会同相关部门结合《反有组织犯罪法》普法宣传活动，推动创作一批高质量公益广告、普法剧、微视频，用广大群众喜闻乐见的方式，进一步增强宣传发动影响力、吸引力，鼓励群众积极举报违法犯罪行为。

（三）加强考核奖惩。各直属党组织、直属部门要将扫黑除恶斗争整治情况纳入平安校园创建考核体系，注重平时考评与年终考评相结合，增加考评权重，科学赋予分值，强化结果运用。扫黑除恶斗争整治活动期间，学校将对工作开展情况进行督导检查，对重视不够、组织不力、造成后果的，发现涉黑涉恶线索不报告、迟报、瞒报的，将进行通报并依纪依法问责。

（四）加强信息报送。扫黑除恶斗争整治活动实行定期信息报送制度，各部门每月底前报送《郑州商贸旅游职业学院扫黑除恶线索摸排登记台账月报表》（见附件）；电话：0371—68559096。所有材料均需报送纸质材料，并经部门负责人签字；信息报送工作要安排专人负责，严格执行保密规定，严禁采取微信、邮箱等其他方式报送。

附件：《郑州商贸旅游职业学院扫黑除恶线索摸排登记台账月报表》